Tomcat   <error-page >问题

为了定制错误页面，在web.xml中配置了如下代码
<error-page>
        <error-code> 404 </error-code>
        <location> /FileNotFound.html </location>
</error-page>
但是没有任何效果，请问各位高手这是为什么？我的Tomcat版本5.0。