禁止使用控制台程序,会不会将root的权利也禁掉

读一本书，谈到系统安全有这样一段话：

《一个最简单而且最常用的保证系统安全的方法就是禁止使用所有的控制台程序，如：shutdown和halt。可以运行下面的命令来实现：

# rm -f /etc/security/console.apps/halt
。。。
》

删掉文件，我的问题是：会不会没办法关机？